一、目的

為了做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，最大限度地減少人員傷亡和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，特制定本制度。

二、范圍

本制度適用于廠內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作。

三、職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

2、安環(huán)科負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急管理。負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

3、安環(huán)科負(fù)責(zé)編制應(yīng)急救援人員訓(xùn)練計(jì)劃， 對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，編寫(xiě)應(yīng)急演練效果評(píng)估報(bào)告。

4、應(yīng)急救援人員定期接受培訓(xùn)、開(kāi)展訓(xùn)練。

5、綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和緊急情況下的物資調(diào)撥。

6、各部門(mén)車(chē)間負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的響應(yīng)。

四、內(nèi)容

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

1.1、應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)人組織成立應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，成員由主要負(fù)責(zé)人及各部門(mén)主管組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理及響應(yīng)。任命專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援管理工作，應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)以下工作：

編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；

必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；

組織搶救受傷人員；

發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；

組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)；

必要時(shí)向相鄰單位通報(bào)事故救援情況；

組織應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

1.2、建立應(yīng)急救援隊(duì)伍

應(yīng)急救援隊(duì)伍是企業(yè)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的重要力量，應(yīng)建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專(zhuān)兼職應(yīng)急救援人員。

未建立專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)與鄰近專(zhuān)職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。

1.3、定期組織專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行訓(xùn)練。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員擔(dān)負(fù)著企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的重任，都應(yīng)具備所屬行業(yè)領(lǐng)域和所在企業(yè)安全生產(chǎn)事故救援需要的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍是具有一定數(shù)量經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的專(zhuān)門(mén)人員、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援裝備、專(zhuān)門(mén)從事事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的組織，應(yīng)具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員也應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能，并能夠熟練使用搶險(xiǎn)救援裝備。

應(yīng)急管理人員負(fù)責(zé)編制應(yīng)急救援人員訓(xùn)練計(jì)劃，組織應(yīng)急救援人員定期接受培訓(xùn)與開(kāi)展訓(xùn)練，認(rèn)真填寫(xiě)應(yīng)急救援人員訓(xùn)練記錄，知道如何救人與如何保護(hù)自己，熟練掌握相關(guān)知識(shí)和技能，正確使用相應(yīng)的防護(hù)器材和裝備。

2、應(yīng)急預(yù)案

2.1、應(yīng)急預(yù)案的編制

編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類(lèi)及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

對(duì)于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要；

應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)，應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：總則、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開(kāi)、后期處置、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理9個(gè)部分。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和處置措施4個(gè)部分。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同事故類(lèi)型，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專(zhuān)業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容包括：事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)4個(gè)部分。

除上述三個(gè)主體組成部分外，應(yīng)急預(yù)案需要有充足的附件支持，主要包括：有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式，重要物資裝備的名錄或清單，規(guī)范化格式文本，關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄，有關(guān)協(xié)議或備忘錄(包括與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄等)。

2.2、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

金屬冶煉和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。

參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)確定。

綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)縣(市)及以上應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。并提交以下材料：

應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表；

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；

應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/span>

3、應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理

辦公根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求以及事故應(yīng)急處置的需要確定應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量和性能，并建立相應(yīng)的儲(chǔ)備。負(fù)責(zé)建立應(yīng)急設(shè)施物資臺(tái)賬。

應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資包括事故或險(xiǎn)情發(fā)生后的即時(shí)處置、報(bào)警、逃生、避險(xiǎn)、隔險(xiǎn)、自救、通信、救援等方面的設(shè)施、設(shè)備、裝置、工具、器材、材料等。

應(yīng)急救援管理人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)，填寫(xiě)《應(yīng)急設(shè)施檢查維護(hù)保養(yǎng)記錄》。

4、應(yīng)急演練

4.1、組織應(yīng)急演練

應(yīng)急管理人員負(fù)責(zé)制定本單位應(yīng)急演練方案，根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。這是對(duì)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練的最基本的要求?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T 9007)規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的目的、原則、類(lèi)型、內(nèi)容和綜合應(yīng)急演練的組織與實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)主要適用于針對(duì)生產(chǎn)安全事故所開(kāi)展的應(yīng)急演練活動(dòng)。

安全生產(chǎn)應(yīng)急演練可采用多種演練方法，根據(jù)我國(guó)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急管理體制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的具體要求，下面分別介紹桌面演練、功能演練和全面演練三種類(lèi)型。

桌面演練

桌面演練是指由企業(yè)應(yīng)急人員或關(guān)鍵崗位人員參加的、按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的主要特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行的非正式活動(dòng)，主要作用是在沒(méi)有時(shí)間壓力的情況下，演練人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案中問(wèn)題，獲得一些建設(shè)性的討論結(jié)果。主要目的是在友好、較小壓力的情況下，鍛煉演練人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。

功能演練

功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)而舉行的演練活動(dòng)。功能演練一般在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮部舉行，并可同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。例如，指揮和控制功能的演練，其目的是檢測(cè)、評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在一定壓力情況下的應(yīng)急運(yùn)行和及時(shí)響應(yīng)能力，演練地點(diǎn)主要集中在應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并開(kāi)展有限的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，調(diào)用有限的內(nèi)部、外部資源。

全面演練

全面演練指針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。全面演練一般持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源，并開(kāi)展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

應(yīng)急預(yù)案管理人員根據(jù)應(yīng)急演練情況填寫(xiě)應(yīng)急演練記錄。

4.2、應(yīng)急演練效果評(píng)估

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后．應(yīng)急預(yù)案管理人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，編寫(xiě)應(yīng)急演練效果評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

為保證應(yīng)急演練取得實(shí)效，演練前應(yīng)當(dāng)制定方案，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，并據(jù)此設(shè)定場(chǎng)景和內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定確定主要評(píng)價(jià)指標(biāo)；做好各主要環(huán)節(jié)情況的記錄；演練結(jié)束后要立即組織有關(guān)方面人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，指出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出應(yīng)急預(yù)案修改完善的意見(jiàn)以及改進(jìn)和加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)，最后形成演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估和總結(jié)的主要目的：

辨識(shí)應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷；

分析應(yīng)急培訓(xùn)和人員的需要；

確定應(yīng)急設(shè)備和資源的充分性；

確定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)是否達(dá)到預(yù)期目的。

每一次應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，都要對(duì)演練相關(guān)的文件、資料進(jìn)行歸檔，按照有關(guān)規(guī)定保存、上報(bào)，并按照評(píng)估意見(jiàn)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

5、事故救援

5.1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

本單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)?/span>安監(jiān)部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

快速、有序且高效地處置事故需要應(yīng)急救援系統(tǒng)中各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)努力。重大事故一旦發(fā)生，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。重大事故應(yīng)急響應(yīng)程序包括接警與響應(yīng)級(jí)別的確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急結(jié)束。四大步驟：

接警與響應(yīng)級(jí)別確定

接到重大事故報(bào)警后，按照工作程序?qū)κ鹿蕠?yán)重程度做出判斷，初步確定響應(yīng)等級(jí)。

應(yīng)急啟動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)確定后，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的響應(yīng)行動(dòng)，如通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)人員到位、開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源、成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等。

救援行動(dòng)

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)事故搶險(xiǎn)的需要，動(dòng)用企業(yè)一切可以動(dòng)用的應(yīng)急資源開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)，包括對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭芯浜腿藛T疏散；應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)等工作。專(zhuān)家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)已經(jīng)或預(yù)計(jì)到無(wú)法控制或處置事故時(shí)，應(yīng)立即向政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提出支援請(qǐng)求。

應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，由事故應(yīng)急救援總指揮宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束。此后，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的最后階段，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。

事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)主要有：

搶救受害人員。

控制危險(xiǎn)源。

指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離。

清理現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。

5.2、編制應(yīng)急救援報(bào)告

事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議、編制應(yīng)急救援報(bào)告。

分析總結(jié)本次事故應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：

總結(jié)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作中的缺陷；

分析應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際救援的差距以及救援人員的個(gè)人救援專(zhuān)業(yè)能力情況；

進(jìn)一步確定應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和資源的充分性與完整性；

確定應(yīng)急救援行動(dòng)是否達(dá)到預(yù)期目的。

針對(duì)分析總結(jié)的結(jié)論，對(duì)包括應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的所有應(yīng)急管理制度(體系)中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)修改工作建議，并據(jù)此編制應(yīng)急救援報(bào)告，上報(bào)企業(yè)相關(guān)部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)。涉及協(xié)助救援的要報(bào)告其協(xié)助救援單位以及地方政府有關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)。