國 家 體 育 總 局 令

第　31　號

《體育賽事活動管理辦法》已于2022年12月22日經(jīng)國家體育總局第2次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

局　長　　高志丹　　

2023年1月1日　　

體育賽事活動管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范體育賽事活動，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱體育賽事活動，是指在中國境內(nèi)依法舉辦的各級各類體育賽事活動的統(tǒng)稱。

第三條　體育賽事活動應(yīng)當(dāng)堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則，實行分級分類管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化體育賽事活動服務(wù)。

國家體育總局（以下簡稱體育總局）負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)體育賽事活動的監(jiān)管?？h級以上地方人民政府體育行政部門（以下簡稱地方體育行政部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動的監(jiān)管。

中華全國體育總會、中國奧林匹克委員會、地方體育總會、全國性單項體育協(xié)會、地方性單項體育協(xié)會以及其他體育協(xié)會（以下簡稱體育協(xié)會）按照法律法規(guī)及各自章程負(fù)責(zé)相關(guān)體育賽事活動的組織、服務(wù)、引導(dǎo)和規(guī)范。

第四條　體育賽事活動舉辦應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、公開、公平、公正、誠信、文明、綠色、簡約、廉潔的原則。

第五條　本辦法所稱主辦方是指發(fā)起舉辦體育賽事活動的自然人、法人和非法人組織；承辦方是指具體負(fù)責(zé)籌備、實施體育賽事活動的自然人、法人和非法人組織；協(xié)辦方是指提供一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者物質(zhì)及人力支持、協(xié)助舉辦體育賽事活動的自然人、法人和非法人組織。主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)，對體育賽事活動安全負(fù)責(zé)，賽前應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議方式約定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工。

第二章　體育賽事活動申辦和審批

第六條　體育總局以及中華全國體育總會、中國奧林匹克委員會主辦的全國綜合性運動會，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照綜合性運動會申辦管理規(guī)定申辦，報國務(wù)院批準(zhǔn)后舉辦。

地方體育行政部門以及地方體育總會主辦的所轄區(qū)域內(nèi)的綜合性運動會自行確定申辦辦法。

第七條　申辦國際體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照程序報批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得申辦。

以下國際體育賽事活動需列入體育總局年度外事活動計劃，并按照有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限報體育總局或國務(wù)院審批：體育總局主辦或共同主辦的重要國際體育賽事活動，國際體育組織主辦的國際綜合性運動會、世界錦標(biāo)賽、世界杯賽、亞洲錦標(biāo)賽、亞洲杯賽，涉及奧運會、亞運會資格或積分的賽事，體育總局相關(guān)單位或全國性單項體育協(xié)會主辦的跨?。▍^(qū)、市）國際體育賽事活動，涉及海域、空域及地面敏感區(qū)域等特殊領(lǐng)域的國際體育賽事活動。

體育總局相關(guān)單位或全國性單項體育協(xié)會主辦，或與地方共同主辦但由體育總局相關(guān)單位或全國性單項體育協(xié)會主導(dǎo)的國際體育賽事活動，需列入體育總局外事活動計劃，原則上由有外事審批權(quán)的地方人民政府或其有關(guān)部門審批。

地方自行主辦，或與體育總局相關(guān)單位或全國性單項體育協(xié)會共同主辦但由地方主導(dǎo)的國際體育賽事活動，由有外事審批權(quán)的地方人民政府或其有關(guān)部門審批，不列入體育總局外事活動計劃，但應(yīng)統(tǒng)一向體育總局備案。

其他商業(yè)性、群眾性國際體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。地方體育行政部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第八條　舉辦需要行政許可的體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。

第九條　境外非政府組織在境內(nèi)開展體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在境內(nèi)開展臨時體育賽事活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府體育行政部門同意，并報同級公安機(jī)關(guān)備案。

全國性單項體育協(xié)會代表中國參加相應(yīng)的國際單項體育組織，任何組織和個人在中國境內(nèi)主辦或承辦相應(yīng)的國際單項體育組織的體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的全國性單項體育協(xié)會協(xié)商一致，如暫未設(shè)立全國性單項體育協(xié)會的，應(yīng)當(dāng)與體育總局相應(yīng)運動項目管理中心或相關(guān)單位協(xié)商一致。

第十條　除第七條、第八條規(guī)定外，體育總局對體育賽事活動一律不做審批，公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運輸、海事、無線電管理、外事等部門另有規(guī)定的，主辦方或承辦方應(yīng)按規(guī)定辦理。

地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、地方人大和人民政府的相關(guān)規(guī)定，減少體育賽事活動審批；對保留的審批事項，不斷優(yōu)化服務(wù)。

地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對商業(yè)性、群眾性大型體育賽事活動建立聯(lián)合“一站式”服務(wù)機(jī)制或部門協(xié)同工作機(jī)制。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人均可依法組織和舉辦體育賽事活動。

第十一條　體育賽事活動的名稱應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）與舉辦地域和體育賽事活動的項目內(nèi)容相一致；

（二）與主辦方開展活動的行業(yè)領(lǐng)域和人群范圍相一致；

（三）與其他自然人、法人或非法人組織舉辦的體育賽事活動名稱有實質(zhì)性區(qū)別；

（四）不得侵犯其他自然人、法人或非法人組織的合法權(quán)益；

（五）不得含有欺騙或可能造成公眾誤解的文字；

（六）不得使用具有宗教含義的文字；

（七）按照國家法律法規(guī)、政策要求使用“一帶一路”、“金磚國家”、“上合組織”等含有政治、外交屬性的文字；

（八）相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第十二條　中央和國家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、全國性社會組織主辦或承辦的國際性、全國性體育賽事活動，名稱中可以使用“世界”、“國際”、“亞洲”、“中國”、“全國”、“國家”等字樣或具有類似含義的詞匯，其他體育賽事活動不得使用與其相同或類似的名稱。

第三章　高危險性體育賽事活動許可

第十三條　舉辦高危險性體育賽事活動實施行政許可。

體育總局指導(dǎo)全國范圍內(nèi)的高危險性體育賽事活動行政許可工作，會同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險性體育賽事活動目錄并予以公布。

地方體育行政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的高危險性體育賽事活動行政許可工作?？缧姓^(qū)域的高危險性體育賽事活動由所在行政區(qū)域的地方體育行政部門協(xié)商確定許可方式，協(xié)商不一致的，須向相關(guān)行政區(qū)域的地方體育行政部門分別提出申請。

第十四條　高危險性體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)向地方體育行政部門提出申請，并提交下列材料：

（一）申請書。申請書應(yīng)當(dāng)包括體育賽事活動的名稱、時間、地點、規(guī)模、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件等內(nèi)容。

（二）專業(yè)技術(shù)人員的資格或資質(zhì)證明材料。

（三）場地、器材和設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的說明性材料。

（四）主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動組織者用以約定各方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工的書面協(xié)議。

（五）風(fēng)險評估報告、風(fēng)險防范及應(yīng)急處置預(yù)案、安全工作方案、醫(yī)療保障及救援方案、賽事活動“熔斷”機(jī)制、賽事活動組織方案等材料。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條　地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)進(jìn)行實地核查，并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)舉辦的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十六條　書面決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）高危險性體育賽事活動主辦方、承辦方、協(xié)辦方和負(fù)責(zé)人姓名；

（二）高危險性體育賽事活動名稱、時間、地點、規(guī)模、參賽條件等基本信息；

（三）實地核查情況；

（四）批準(zhǔn)情況。

第十七條　因特殊原因需要變更申請材料或取消高危險性體育賽事活動的，體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)在體育賽事活動開始前向作出行政許可決定的地方體育行政部門申請辦理變更或取消手續(xù)。地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，根據(jù)情況作出新的許可決定或者撤銷原許可決定。

第十八條　上級體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級體育行政部門實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的不當(dāng)和違法行為。

第十九條　地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布高危險性體育賽事活動行政許可情況。

第四章　體育賽事活動組織

第二十條　體育賽事活動主辦方負(fù)責(zé)對體育賽事活動的全面組織，提出體育賽事活動組織方案（包括賽事活動名稱、規(guī)模、競賽規(guī)程、經(jīng)費來源等），發(fā)布賽事文件，向參賽各方告知“熔斷”機(jī)制啟動條件、程序、處置措施、法律后果等內(nèi)容，任命技術(shù)代表、糾紛解決委員會成員、總裁判長及委派主要裁判；與承辦方共同建立組委會等組織機(jī)制，根據(jù)需要組建競賽、安全、新聞、醫(yī)療、場地保障等專門委員會或工作機(jī)構(gòu)，明確舉辦體育賽事活動的責(zé)任分工，協(xié)同合作。

承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育賽事活動組織方案做好體育賽事活動各項保障工作，確保體育賽事活動的安全；召開賽事活動風(fēng)險研判分析會議，制定風(fēng)險防范及應(yīng)急處置預(yù)案和安全工作方案等保障措施，并督促落實。主辦方直接承擔(dān)體育賽事活動籌備和組織工作的，履行承辦方責(zé)任。

協(xié)辦方應(yīng)當(dāng)確保其提供的產(chǎn)品、設(shè)施或服務(wù)的質(zhì)量和安全。

場地空間、器材提供方或管理者應(yīng)當(dāng)盡到安全保障義務(wù)，遇有突發(fā)情況在力所能及的范圍內(nèi)協(xié)助承擔(dān)應(yīng)急救援等救助任務(wù)。

地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動“熔斷”機(jī)制，提升體育賽事活動突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

第二十一條　大型或重要體育賽事活動組委會應(yīng)當(dāng)建立黨組織或臨時黨組織，開展黨的活動，發(fā)揮黨建對體育賽事活動的政治引領(lǐng)作用。

第二十二條　舉辦體育賽事活動，主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，做好下列保障工作：

（一）配備具有相應(yīng)資格或資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場地、器材和設(shè)施；

（三）嚴(yán)格落實通信、醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、交通、消防、安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)措施；

（四）做好志愿者的招募、培訓(xùn)、保障和激勵等工作。

體育賽事活動對參賽者身體條件有特殊要求的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)要求其提供符合體育賽事活動要求的身體狀況證明，參賽者應(yīng)予以配合。

體育行政部門主辦的體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)主動購買公眾責(zé)任保險。大型體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險。高危險性體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險。鼓勵其他體育賽事活動組織者、參與者購買公眾責(zé)任保險或意外傷害保險。

第二十三條　主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或全國性單項體育協(xié)會有關(guān)裁判員管理的規(guī)定，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定體育賽事活動的裁判員。

第二十四條　體育行政部門應(yīng)當(dāng)提前通過網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體等途徑向社會公開其主辦的體育賽事活動。

鼓勵和支持其他體育賽事活動主辦方在體育賽事活動舉辦前，通過包括政府網(wǎng)站在內(nèi)的多種途徑，向社會公布競賽規(guī)程，公開體育賽事活動的名稱、時間、地點、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件及獎懲辦法等基本信息。

第二十五條　體育賽事活動的名稱、標(biāo)志、徽記、吉祥物、口號、舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)和其他無形資產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)，主辦方和承辦方可以進(jìn)行市場開發(fā)依法依規(guī)獲取相關(guān)收益，任何組織和個人不得侵犯。

未經(jīng)體育賽事活動組織者等相關(guān)權(quán)利人許可，任何組織和個人不得以營利為目的采集或者傳播體育賽事活動現(xiàn)場圖片、音視頻等信息。

體育賽事活動主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識，主動辦理商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)手續(xù)，通過合法手段保護(hù)體育賽事活動相關(guān)權(quán)益。

第二十六條　體育賽事活動因自然災(zāi)害、政府行為、社會異常事件等因素確需變更時間、地點、內(nèi)容、規(guī)?；蛉∠?，主辦方應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)信息后及時公告。因變更或取消體育賽事活動造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀眾等相關(guān)方損失的，主辦方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議依法予以補(bǔ)償。

第二十七條　建立體育賽事活動“熔斷”機(jī)制。

（一）主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注氣象、水利、地震、自然資源、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門發(fā)出的預(yù)警信息及有關(guān)災(zāi)害、事故信息，遇有下列直接或可能與體育賽事活動舉辦相關(guān)聯(lián)的突發(fā)情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時啟動“熔斷”機(jī)制，中止比賽：

自然災(zāi)害，包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；

事故災(zāi)難，包括各類安全事故、交通運輸事故、公共體育設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；

公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等；

社會安全事件，包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等；

其他可能導(dǎo)致不再具備辦賽條件的。

（二）體育賽事活動組織者無法判定是否啟動“熔斷”機(jī)制時，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

競賽組織工作負(fù)責(zé)人或技術(shù)代表有權(quán)直接向地方體育行政部門報告，地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)立即作出是否中止比賽的決定；

涉及重大體育賽事活動的，地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報告，同級人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出是否中止比賽的決定；

體育賽事活動組織者在不具備辦賽條件時未中止賽事活動的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即中止。

（三）啟動“熔斷”機(jī)制后，體育賽事活動組織者和地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，疏散、撤離并妥善安置和救助現(xiàn)場人員，同時采取措施防范次生災(zāi)害和衍生事件發(fā)生，并及時發(fā)布相關(guān)信息，做好輿情引導(dǎo)。

第二十八條　自然人、法人和非法人組織依法參與體育賽事活動，享有獲得基本安全保障、賽事服務(wù)等權(quán)利。

體育賽事活動主辦方或承辦方因辦賽需要使用自然人、法人和非法人組織相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)保障信息安全，建立信息安全管理制度，不得違法使用或泄漏。

第二十九條　體育賽事活動相關(guān)人員（包括參賽者、教練員、裁判員、體育賽事活動組織機(jī)構(gòu)工作人員、志愿者、醫(yī)護(hù)人員、觀眾等，以下同）應(yīng)當(dāng)履行誠信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù)，做到：

（一）遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

（二）遵守體育道德，不得弄虛作假、徇私舞弊、操縱比賽、冒名頂替，嚴(yán)禁參加任何形式的賭博活動，嚴(yán)禁使用興奮劑，嚴(yán)禁違反體育精神；

（三）遵守競賽規(guī)則、規(guī)程、賽場行為規(guī)范和組委會的相關(guān)規(guī)定，自覺接受安全檢查，服從現(xiàn)場管理，維護(hù)體育賽事活動正常秩序；

（四）遵守社會公德，不得損壞體育設(shè)施，不得破壞自然環(huán)境和衛(wèi)生，不得影響和妨礙公共安全，不得在體育賽事活動中違反社會公序良俗。

第三十條　體育賽事活動相關(guān)人員在體育賽事活動中應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華體育精神，積極營造健康向上、和諧文明的賽場文化氛圍和輿論宣傳氛圍。

體育賽事活動廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)確保合法、真實、健康、向上，不得誤導(dǎo)、欺騙體育賽事活動相關(guān)人員。

第三十一條　主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)觀賽環(huán)境管理，維護(hù)賽場秩序，引導(dǎo)現(xiàn)場觀眾文明觀賽，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生，防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家、反社會傾向等方面的言論、旗幟和標(biāo)語出現(xiàn)，嚴(yán)禁攜帶危險品出入賽場。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時采取制止行為、終止賽事活動等處置措施。

第三十二條　無民事行為能力人或限制民事行為能力人參加體育賽事活動的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)告知其監(jiān)護(hù)人相關(guān)風(fēng)險并由監(jiān)護(hù)人簽署承諾書。

第三十三條　體育賽事活動有外籍人員參加的，主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章　體育賽事活動服務(wù)

第三十四條　體育行政部門和體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)為社會力量依法舉辦的體育賽事活動提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十五條　地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和體育發(fā)展實際，統(tǒng)籌規(guī)劃所轄區(qū)域內(nèi)各類體育賽事活動，滿足人民群眾的多樣化需求。

第三十六條　鼓勵地方體育行政部門會同有關(guān)部門發(fā)揮體育賽事活動對文化、旅游、教育、商貿(mào)、健康、養(yǎng)老、會展等行業(yè)發(fā)展的拉動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三十七條　地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門，建立健全體育賽事活動應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險研判和隱患排查，開展綜合性應(yīng)急演練，提高服務(wù)保障水平。

第三十八條　地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)公開各類體育賽事活動的舉辦條件、規(guī)范要求和基本信息，為體育賽事活動組織者和體育賽事活動相關(guān)人員提供信息服務(wù)。

第三十九條　體育行政部門、運動項目管理中心和體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)或章程，加強(qiáng)對體育賽事活動組織者及相關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高體育賽事活動組織水平。

第四十條　體育行政部門和體育協(xié)會可以選配體育賽事活動組織經(jīng)驗豐富的專家擔(dān)任體育賽事活動指導(dǎo)員，參與體育賽事活動現(xiàn)場指導(dǎo)，并按照項目分類組建專家?guī)臁?/p>

第四十一條　體育行政部門可以設(shè)立體育賽事活動專項資金，通過獎勵、政府購買服務(wù)等方式鼓勵、引導(dǎo)社會力量舉辦體育賽事活動。

第四十二條　地方體育行政部門應(yīng)當(dāng)制定所轄區(qū)域年度《體育賽事活動服務(wù)指導(dǎo)目錄》，明確每年度可由社會力量申辦的體育賽事活動、優(yōu)先給予扶持的體育賽事活動以及提供公共服務(wù)的范圍、內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等事項。

鼓勵主辦方在舉辦體育賽事活動前主動向地方體育行政部門備案。地方體育行政部門經(jīng)過評估應(yīng)當(dāng)將其中社會效益好、影響力大的體育賽事活動列入《體育賽事活動服務(wù)指導(dǎo)目錄》，通過政府購買服務(wù)、提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等方式給予支持。

第四十三條　體育總局各運動項目管理中心、全國性單項體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)體育賽事活動的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定并公布本項目體育賽事活動競賽規(guī)則、辦賽指南、參賽指引以及場地器材標(biāo)準(zhǔn)、安全防范要求和賽場行為規(guī)范等，細(xì)化體育賽事活動“熔斷”技術(shù)條件。

辦賽指南應(yīng)當(dāng)包括組織體育賽事活動的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則以及對體育賽事活動組織者在服務(wù)保障方面的基本要求等內(nèi)容。

參賽指引應(yīng)當(dāng)包括參加體育賽事活動的年齡、健康、資質(zhì)等要求和條件，承諾遵守競賽規(guī)程、服從安排等參與體育賽事活動的基本要求和需要知悉運動風(fēng)險的基本常識。高危險性體育賽事活動的參賽指引還應(yīng)當(dāng)包括參賽運動員專項能力和身體素質(zhì)要求，如訓(xùn)練年限、技術(shù)等級、比賽場次數(shù)量和體能測試指標(biāo)等。

對于專業(yè)技術(shù)要求強(qiáng)、人身危險性高的項目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時申請組織制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條　體育協(xié)會可以根據(jù)體育賽事活動主辦方和承辦方的需求，提供必要的技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全賽事指導(dǎo)和服務(wù)制度。

第四十五條　全國性單項體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定體育賽事活動服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布，依法合規(guī)收取相應(yīng)服務(wù)費用，但不得提供強(qiáng)制服務(wù)，不得以任何借口違法違規(guī)收取費用。

第四十六條　鼓勵各級各類志愿服務(wù)組織參與體育賽事活動的服務(wù)保障工作，提供志愿服務(wù)。

第六章　體育賽事活動監(jiān)管

第四十七條　體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動監(jiān)管工作機(jī)制，對賽事活動場地實施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿，檢查賽事活動組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等材料。體育行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私嚴(yán)格保密，不得泄露或者非法向他人提供。

體育行政部門應(yīng)當(dāng)綜合運用多種監(jiān)管手段，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的功能，建立賽事活動報告制度，加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動的信息收集工作，加快實現(xiàn)各有關(guān)部門、各層級和各領(lǐng)域監(jiān)管信息共享和統(tǒng)一應(yīng)用，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管。

第四十八條　體育行政部門對體育賽事活動舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合體育賽事活動條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等情形的，存在重大安全隱患的，或收到有關(guān)單位、個人提出相關(guān)建議、投訴、舉報的，應(yīng)當(dāng)及時予以處理，提出整改建議；屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交并積極配合協(xié)助處理。

第四十九條　體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對會員舉辦的體育賽事活動的日常管理，提高其主辦、承辦、協(xié)辦體育賽事活動的水平。

第五十條　體育協(xié)會可以依照體育賽事活動組織整體水平、人數(shù)規(guī)模、層次規(guī)格、服務(wù)保障、社會影響力等因素，對所轄區(qū)域內(nèi)的體育賽事活動實施等級評定或進(jìn)行評估，對組織規(guī)范、運行良好、保障到位、整體水平高的體育賽事活動，及時向社會推介。

第五十一條　全國性單項體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)在協(xié)會章程中規(guī)定本項目體育賽事活動管理的內(nèi)容，并制定相關(guān)管理辦法，出臺本項目體育賽事活動組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施、信用管理、反興奮劑工作等規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第五十二條　主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理，確保體育賽事活動公平公正開展。體育行政部門、體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立工作機(jī)制，對賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)實施綜合督導(dǎo)檢查。

第五十三條　主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行體育賽事活動反興奮劑職責(zé)，積極配合體育行政部門和反興奮劑機(jī)構(gòu)開展宣傳教育以及檢查檢測等工作，采取措施防范興奮劑風(fēng)險隱患，在管理權(quán)限內(nèi)對興奮劑違規(guī)問題作出處理。

第七章　法律責(zé)任

第五十四條　違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

體育賽事活動組織者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方體育行政部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，情節(jié)惡劣的，處以三萬元以下罰款；屬于非經(jīng)營性體育賽事活動的，處以一千元以下罰款。

（一）不符合本辦法第七條、第八條對體育賽事活動審批規(guī)定的；

（二）不符合本辦法第九條對境外非政府組織在中國境內(nèi)舉辦體育賽事活動規(guī)定的；

（三）不符合本辦法第十一條、第十二條對體育賽事活動名稱規(guī)定的；

（四）造成人身財產(chǎn)傷害事故或重大不良社會影響的；

（五）其他侵犯其他自然人、法人或非法人組織合法權(quán)益的。

第五十五條　體育賽事活動組織者違反《體育法》規(guī)定，有下列行為之一的，由地方體育行政部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動的處罰。

（一）未經(jīng)許可舉辦高危險性體育賽事活動的；

（二）體育賽事活動因突發(fā)事件不具備辦賽條件時，未及時中止的；

（三）安全條件不符合要求的；

（四）有違反體育道德和體育賽事規(guī)則，弄虛作假、營私舞弊等行為的；

（五）未按要求采取風(fēng)險防范及應(yīng)急處置預(yù)案等保障措施的。

第五十六條　體育賽事活動組織者及相關(guān)人員在體育賽事活動中的行為涉嫌欺詐或造成重大安全責(zé)任事故等情形的，體育行政部門應(yīng)當(dāng)配合公安、市場監(jiān)管等行政部門依法依規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　體育協(xié)會在開展體育賽事活動中有變相審批、違法違規(guī)收費等行為的，由同級體育行政部門或其委托的綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予處分。

第五十八條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在組織體育賽事活動時，有違反體育道德和體育賽事規(guī)則，弄虛作假、營私舞弊等行為的，由其所在單位、主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予處分。

第五十九條　運動員、教練員、裁判員在參加體育賽事活動中，違反《體育法》規(guī)定，有違反體育道德和體育賽事規(guī)則，弄虛作假、營私舞弊等行為的，由體育組織按照有關(guān)規(guī)定給予處理；情節(jié)嚴(yán)重、社會影響惡劣的，由縣級以上體育行政部門納入限制、禁止參加競技體育活動名單；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

利用體育賽事從事賭博活動的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第六十條　運動員在體育賽事活動中違規(guī)使用興奮劑的，由有關(guān)體育社會組織、運動員管理單位、體育賽事活動組織者作出取消參賽資格、取消比賽成績或者禁賽等處理。

第六十一條　體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動監(jiān)管問責(zé)機(jī)制，對在體育賽事活動監(jiān)管工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，或?qū)w育賽事活動監(jiān)管不力，造成人身傷害、財產(chǎn)損失等安全事故的，依法予以查處，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)依紀(jì)給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條　體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立體育賽事活動信用制度體系，將信用承諾履行情況納入信用記錄，開展信用評價，實施信用約束、聯(lián)合懲戒。

第六十三條　對體育社會組織、體育賽事活動組織者作出的取消參賽資格、取消比賽成績、禁賽等處理決定不服發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可以根據(jù)體育組織章程、體育賽事規(guī)則或仲裁協(xié)議等申請救濟(jì)。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、公正解決糾紛，保護(hù)體育賽事活動相關(guān)人員的合法權(quán)益。

第八章　附　　則

第六十四條　本辦法自2023年1月1日起施行。2020年1月17日國家體育總局令第25號公布的《體育賽事活動管理辦法》同時廢止。